"원전 건설, 국민에게 묻는다": 12차 전기본 수립과 공론화 절차의 의미 심층 분석

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"AI 시대 전력 확보" 신규 원전 건설, 국민에게 묻는다. 김성환 기후부 장관이 밝힌 신규 원전 건설 계획 유지 결정의 공론화 절차. 전력 안정성 확보와 원전 건설 지연 우려, 한국의 에너지 정책 방향을 심층 분석합니다.

대한민국 전력 정책의 향방을 결정하는 중요한 갈림길에 섰습니다. 기후에너지환경부가 9일 제12차 전력수급기본계획(전기본) 수립에 착수한 가운데, 가장 뜨거운 감자인 **신규 원자력발전소 건설 계획**을 국민의 손으로 결정하겠다는 발표가 나왔습니다.

김성환 기후부 장관은 "국민 여론조사와 대국민 토론회를 거쳐" 11차 전기본에 반영된 1.4기가와트(GW)급 대형 원전 2기 도입 계획을 확정하겠다고 밝혔습니다. 이는 공정성을 확보하는 긍정적인 측면이 있지만, 건설 기간을 고려할 때 자칫 **신규 원전 도입 시기가 늦어질 수 있다**는 우려도 함께 제기되고 있습니다. 오늘은 이 논란의 중심에 있는 '신규 원전 공론화'의 의미와 함께 12차 전기본이 나아갈 방향을 깊이 있게 살펴보겠습니다. 🤔

 

신규 원전 공론화: '느림의 미학'인가, '발목 잡기'인가 ⏰

신규 원전 2기는 2037~2038년까지 도입을 목표로 11차 전기본에 이미 포함되어 있습니다. 원전 건설에는 통상 **10~15년**이 소요되므로, 계획대로 진행하려면 늦어도 올해 안에 부지 선정 절차를 시작해야 합니다.

하지만 김 장관의 발표대로 여론조사와 대국민 토론회를 포함하는 공론화 과정을 거치게 되면, 필수적인 행정 절차가 지연될 수밖에 없습니다. 이는 **AI 데이터센터**와 같은 첨단 산업의 폭발적인 전력 수요를 안정적으로 뒷받침하기 위해 원전이 필수적이라는 전문가들의 지적과 충돌하는 부분입니다.

💡 핵심 전력 이슈
소프트뱅크 손정의 회장이 이재명 대통령에게 "AI 혁명 시대에는 에너지 확보가 매우 중요하지만, 한국의 결정적 약점은 에너지"라고 조언한 것 역시 이 같은 에너지 공급 안정성의 중요성을 강조하는 맥락입니다.

 

원전 확대론의 근거: '계통 섬' 한국과 IEA의 평가 🛡️

원자력 발전이 한국에서 가장 안정적이고 깨끗한 발전원이라는 점은 전문가들의 공통된 의견입니다.

특히 한국은 주변 이웃 국가와 전력망이 단절된 **'계통 섬(Grid Island)'**이기 때문에, 변동성이 큰 재생에너지의 단점을 보완하고 24시간 안정적으로 기저 부하를 책임질 수 있는 원전의 역할이 매우 중요합니다.

국제에너지기구(IEA) 또한 지난달 보고서에서 "원자력 에너지는 한국의 장기 에너지 안보·기후 위기 대응 전략의 **기둥**"이라고 명시했습니다. 더욱이, 한국의 최근 원전 프로젝트는 다른 원전 강국에 비해 공사 지연이나 비용 초과 문제가 비교적 적었다는 점도 긍정적으로 평가받고 있습니다.

 

국민 여론은 '확대' 우세: 12차 전기본의 구조적 혁신 🗺️

신규 원전 건설에 대한 국민 여론은 팽팽하지만, 확대 의견이 근소하게 우세한 상황입니다. 한국갤럽의 최근 여론조사(10월)에 따르면, 원전 정책 방향에 대해 응답자의 **40%가 '확대'**, **37%가 '현 수준 유지'**를 선택했습니다. '축소' 의견은 11%에 그쳤습니다. 이는 신규 원전 건설을 지지하는 국민적 기반이 상당함을 보여줍니다.

한편, 내년부터 2040년까지의 계획을 다루는 **12차 전기본**은 단순히 발전원 구성만을 다루는 것이 아닙니다. 이날 총괄위원회에서는 전력 시스템의 구조적 혁신을 위한 5개의 소위원회가 구성되었습니다.

• 5개 소위원회 구성: 수요계획, 설비계획, 계통혁신, 시장혁신, 제주.
• 핵심 목표: 재생에너지 수용 증대를 위한 **전력망 적기 보강** 및 **시장제도 개편**을 함께 추진.

⚠️ 놓치지 말아야 할 것
전기본은 전기사업법에 따라 2년마다 수립되는 **15년짜리 중장기 계획**입니다. 이번 12차 전기본은 향후 15년간 대한민국의 에너지 미래를 결정할 청사진이 될 것입니다.

 

💡

12차 전기본: 신규 원전 결정 3가지 쟁점

✨ 결정 방식: 국민 여론조사 + 대국민 토론회를 통한 공론화.

📊 여론 현황: 확대(40%), 현 수준 유지(37%)로 **확대 의견 우세**.

🧮 핵심 목표:

AI 시대 전력 안정성 확보 (원전) + 재생에너지 수용 증대 (망 보강)

👩‍💻 최대 우려: 공론화 절차로 인한 **원전 건설 부지 선정 지연** 가능성.

12차 전기본은 2025년부터 2040년까지 대한민국 에너지 정책의 청사진입니다. 🇰🇷

신규 원전 건설을 둘러싼 공론화 결정은 국민의 목소리를 반영하려는 정부의 의지를 보여줍니다. 하지만 에너지 안보와 기후 위기 대응이라는 두 마리 토끼를 잡기 위해서는 이 과정이 신속하고 효율적으로 이루어져야 할 것입니다.

12차 전기본의 최종 확정까지, 대한민국의 전력 정책 변화를 꾸준히 주목해 주세요! 😊

자주 묻는 질문 ❓

Q: 신규 원전 건설 계획은 원래 언제까지였나요?

A: 올해 3월 확정된 11차 전기본에 따라 2037년~2038년까지 설비용량 1.4GW급 대형 원전 2기를 도입할 계획이었습니다.

Q: 신규 원전 건설이 늦어질 경우 어떤 문제가 발생할 수 있나요?

A: 통상 10~15년의 건설 기간을 고려할 때, 공론화 절차로 인해 부지 선정 등이 늦어지면 AI 데이터센터 등 첨단 산업에 필요한 안정적인 전력 공급에 차질이 생길 수 있습니다.

Q: 12차 전기본은 어떤 기간을 다루고 주요 목표는 무엇인가요?

A: 12차 전기본은 내년부터 2040년까지의 15년 계획을 다루며, **전력망 적기 보강**과 **시장제도 개편**을 통해 더 많은 재생에너지를 수용하는 것을 목표로 합니다.