EU, 2040년 온실가스 90% 감축 합의! 기후 회의론과 산업 경쟁력 사이의 '타협' 분석

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EU, 2040년 온실가스 90% 감축 목표 진통 끝 합의! '탄소 외주화' 논란 속 타협안 분석 유럽연합(EU)이 20여 시간의 밤샘 회의 끝에 2040년까지 온실가스 배출량을 1990년 대비 최소 90% 감축하는 목표에 합의했습니다. 하지만 산업 경쟁력 우려와 기후 회의론의 확산 속에 '탄소 배출권 상쇄 한도 상향', '탄소 시장 개설 연기' 등 일부 조항에서 원안보다 완화된 타협을 선택하며 논란을 낳고 있습니다.

 

유럽연합(EU)이 수개월에 걸친 논쟁 끝에 **2040년 온실가스 90% 감축**이라는 야심 찬 목표에 마침내 합의했습니다. 하지만 이번 합의는 전면적인 성공이라기보다, 회원국들의 **산업 경쟁력 우려**와 **정치적 기후 회의론** 사이에서 빚어진 '고육책'에 가깝습니다.

폴란드, 헝가리 등 일부 국가의 완강한 반대를 돌파하기 위해 EU는 결국 일부 핵심 조항을 완화하는 타협안을 선택했습니다. 이번 EU의 합의가 향후 글로벌 기후 정책과 유럽 산업계에 어떤 영향을 미칠지 자세히 살펴보겠습니다. 😊

 

🤝 90% 목표의 수립과 그 이면에 숨겨진 타협

EU 27개국 환경장관들은 20시간에 달하는 마라톤 회의 끝에 2040년까지 온실가스 배출을 1990년 대비 최소 90% 감축한다는 목표를 확정했습니다. 이로써 EU는 오는 11월 10일 브라질에서 열리는 **제30차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP30)**에 **공동 감축 목표(2035년까지 66.25%~72.5% 감축)**를 들고 통일된 입장으로 참여하게 되었습니다.

논란이 된 세 가지 '완화 조치'

합의를 위해 EU는 반대 국가들을 설득하고자 세 가지 핵심 조항에서 상당한 수준의 타협을 감수했습니다. 환경단체들은 이를 **'허점(loopholes)'**이라 비판하고 있습니다.

• 탄소 배출권 상쇄 한도 상향: 제3국 환경 프로젝트 투자로 확보한 탄소 배출권의 역내 감축 목표 상쇄 한도를 당초 3%에서 **5%로 상향**했습니다. 이는 탄소 감축을 '외주화'하는 꼼수라는 지적을 받습니다.
• 탄소 시장 개설 연기: 도로 운송 및 산업용 난방 부문의 탄소 시장(ETS) 개설 시기를 2027년에서 **2028년으로 1년 연기**했습니다.
• 목표 재평가 조항: 2040년 90% 감축 목표를 **2년마다 재평가**한다는 조항이 추가되었습니다.

 

⚖️ 기후 위기 vs. 산업 경쟁력: 정치적 딜레마

EU가 목표를 완화할 수밖에 없었던 배경에는 복잡한 대내외적 요인이 작용했습니다. 이는 EU가 **'기후 선도자'** 역할과 **'산업 보호'**라는 두 마리 토끼를 잡아야 하는 딜레마를 보여줍니다.

유럽 내부의 기후 회의론 확산

도널드 트럼프 미국 대통령의 재집권 가능성과 유럽 각지의 **극우 성향 정치권 득세** 기류는 기후 회의론을 확산시키는 주요 원인이었습니다. 폴란드, 이탈리아, 체코 등은 높은 에너지 비용, 값싼 중국산 수입품, 미국발 관세 등 자국 산업계가 겪는 어려움 속에서 과도한 탄소 감축 목표는 **'가혹하다'**며 반대했습니다.

경쟁력 유지가 핵심

덴마크 기후 장관의 발언처럼, EU는 **"배출을 줄이면서도 (산업)경쟁력을 유지해야 한다"**는 점에 동의하며 타협을 택했습니다. 반면, 스페인, 네덜란드 등 환경 강국들은 **극단적인 기후 대응**과 **중국의 친환경 기술 추격**을 따라잡기 위해서는 목표 완화에 반대하는 상반된 입장을 보였습니다.

 

마무리: 핵심 내용 요약 📝

EU의 2040년 90% 감축 합의는 큰 틀에서는 유럽의 기후 리더십을 재확인했지만, 현실적인 산업 경쟁력 문제와 정치적 환경 변화를 반영해 탄소 배출권 상쇄 한도 상향 등 일부 타협을 통해 **'허점'**이 포함된 채로 마무리되었습니다. 이러한 타협은 유럽 기업들에게 **예측 가능성과 투자 안정성**을 제공하리라는 기대를 받지만, 환경단체들의 비판과 함께 향후 2년마다 있을 재평가 논의가 주목됩니다.

🌍

EU 기후 목표 합의 핵심 요약

✅ 최종 목표: 2040년까지 온실가스 **90% 감축** (1990년 대비)

📉 주요 타협 조항 (논란):

탄소 배출권 상쇄 한도 5% 상향, 탄소 시장(ETS) 개설 1년 연기 (2028년)

⚖️ 합의 배경: 트럼프 재집권 및 유럽 우파 득세 기류, 자국 산업 경쟁력 보호 우려

📢 향후 일정:

2040년 목표 **2년마다 재평가**, COP30에 공동 감축 목표 제출

기후 리더십과 산업 현실 사이에서 고심한 EU의 절충안이었습니다.

자주 묻는 질문 ❓

Q: EU가 2040년까지 합의한 최종 온실가스 감축 목표는 얼마인가요?

A: 1990년 대비 최소 **90% 감축**입니다. 이 목표는 2년마다 재평가될 예정입니다.

Q: 합의 과정에서 가장 큰 논란이 되었던 '타협 조항' 두 가지는 무엇인가요?

A: 1) 제3국 투자로 확보한 **탄소 배출권 상쇄 한도를 5%로 상향**한 것(원안 3%)과 2) 도로 운송 및 산업용 난방 부문 **탄소 시장 개설 시기를 2028년으로 1년 연기**한 것입니다.

Q: 일부 회원국들이 목표 완화를 주장한 배경은 무엇인가요?

A: 트럼프 재집권 가능성 등 **기후 회의론 확산** 기류와, 자국 산업이 겪는 높은 에너지 비용, 값싼 중국산 수입품 등에 맞서 **산업 경쟁력을 보호**해야 한다는 현실적인 압박 때문입니다.

Q: EU가 이번 합의안을 가지고 참여하는 국제 회의는 무엇인가요?

A: 오는 10일 브라질에서 개막하는 **제30차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP30)**에 2035년까지 66.25%~72.5% 감축이라는 공동 목표를 공식 제출할 예정입니다.

기후 위기 대응과 산업 경쟁력 유지라는 딜레마 속에서 EU가 찾은 절충안이 앞으로 세계 기후 정책에 어떤 영향을 미칠지 주목됩니다. 여러분의 생각은 어떠신가요? 댓글로 의견을 나눠주세요! 😊