지도 주권이 흔들린다! 구글맵 반출이 한국 모빌리티 시장에 미칠 영향

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구글 지도 반출 요구, 단순한 기술 협력일까? 🌍 1:5000 정밀 지도 반출을 둘러싼 구글의 '체리피커' 논란부터 국내 모빌리티 산업의 복잡한 이해관계까지. 거대한 플랫폼의 요구에 흔들리는 대한민국 지도 주권과 산업 생태계의 민낯을 파헤쳐 봅니다.

언뜻 보면 단순한 기술 협의처럼 들립니다. 세계적인 IT 공룡 구글이 우리나라의 고정밀 지도 데이터가 필요하다고 공식적으로 요청했습니다. 하지만 이 요구는 단순한 기술 협력을 넘어, 한국의 산업 주권과 수많은 택시 기사들의 생존권, 그리고 우리 사회의 미래를 좌우할 중대한 문제로 떠오르고 있습니다.

국민의 세금으로 25년간 1조원 가까이 투자해 구축한 귀중한 데이터. 구글은 이 데이터를 받고 싶어 하지만, 정작 우리에게는 어떤 책임과 투자를 약속할까요? 이 복잡한 문제를 함께 들여다보겠습니다. 🧐

 

"지도는 받고, 투자는 안 한다?" 구글 '체리피커' 논란의 시작 🍒

최근 구글은 1:5000 축척의 정밀 지도 반출을 요구했습니다. 기존 1:2만5000보다 다섯 배나 세밀한 지도로, 차선과 신호등, 연석까지 담겨 자율주행 기술의 상용화에 필수적인 데이터죠. 구글 측은 자율주행 자회사인 웨이모의 국내 진출을 위한 전제 조건이라는 해석이 지배적입니다.

문제는 구글의 태도입니다. 대한민국은 지난 25년간 막대한 예산을 투입해 이 데이터를 구축했습니다. 그런데 구글은 이 귀한 데이터를 요구하면서도, 국내 데이터센터 건립이나 원본 국내 저장 같은 기본적인 조건에는 미온적인 태도를 보이고 있습니다. 필요한 데이터만 챙기고 책임과 투자는 회피하려는 태도, 그래서 '체리피커'라는 비판이 거세게 일고 있습니다.

게다가 불투명한 납세 문제도 불신을 키우는 요인입니다. 국회 추산에 따르면 구글코리아는 설립 이후 수십 조 원의 매출을 올렸지만, 2023년에는 추정 법인세의 약 3%에 해당하는 155억 원만 납부한 것으로 알려져 여론은 더욱 차갑게 식고 있습니다.

 

국내 모빌리티 시장의 복잡한 셈법 🤫

구글의 지도 반출 요구에 국내 산업계는 복잡한 이해관계로 얽혀 있습니다. 크게 ‘결사반대’하는 기존 기업들과 ‘몰래 미소 짓는’ 플랫폼 사업자로 나뉩니다.

주체	입장	이유
네이버·카카오	결사반대	지도 기반 매출 감소 및 데이터 생태계 종속 우려
카카오모빌리티	몰래 미소	글로벌 기업과 연동해 자율주행 수익 창출 기회 확보
티맵모빌리티	몰래 미소	구글과 파트너 관계를 통해 손해 최소화 및 기회 모색
택시업계	생존권 위협	로보택시 상용화로 인한 면허 가치 하락 및 대규모 실직 우려

 

소비자 편익과 사회적 비용, 그 사이의 갈림길 🚦

구글의 지도 반출이 허용되면 소비자 편익이 늘어날 거라는 기대는 당연합니다. 로보택시가 상용화되면 더 빠르고 저렴한 이동 수단이 등장할 가능성이 크니까요. 하지만 그 이면에 숨겨진 사회적 비용은 간단하지 않습니다.

가장 큰 위협에 놓인 것은 바로 택시업계입니다. 서울 개인택시 면허 가격은 1억 원이 넘고, 개인 택시 비중이 69%에 달합니다. 뉴욕에서 우버 도입 후 택시 면허 가격이 90% 폭락하며 대규모 파산이 발생했던 것처럼, 우리나라도 비슷한 충격에 직면할 수 있습니다.

⚠️ 주의하세요!
택시 4개 단체는 자율주행 도입 시 면허 기반으로 설계하고, 정부가 책임지는 '출구 전략'을 마련해 달라고 요구하고 있습니다. 면허를 전량 매입할 경우 재정 소요액이 30조 원 이상이라는 분석도 있습니다.

 

해외 사례는 어떨까? 지도는 '국가 안보 자산' 🛡️

구글은 한국에만 유독 과도한 요구를 하고 있다는 비판을 받고 있습니다. 다른 나라들은 자국 지도를 어떻게 관리하고 있을까요? 대부분의 선진국은 지도 데이터를 국가 안보 및 산업 주권의 핵심 자산으로 간주하며 철저히 관리하고 있습니다.

• 미국: 군사 및 안보 구역의 지도 데이터 반출을 엄격히 금지합니다.
• 유럽연합(EU): 외국 기업의 지도 데이터 활용에 대해 공공 관리 체계와의 연동을 의무화하는 등 까다로운 조건을 요구합니다.
• 일본: '다이내믹 맵 플랫폼'을 통해 허용된 범위 내에서만 데이터를 제공하고, 원본 반출은 허용하지 않습니다.
• 중국: 외국 기업의 지도 데이터 반출 자체를 강력하게 차단하고 있습니다.

이처럼 해외 주요국들도 자율주행 기술 발전을 위해 데이터를 활용하지만, 자국이 구축한 원본 데이터를 통째로 넘겨주는 사례는 찾아보기 힘듭니다. 이는 한국 정부의 고민이 단순한 기술 문제에 국한되지 않음을 보여줍니다.

 

정부의 고민과 남은 과제: 출구 전략은 무엇인가? 🤔

정부는 11월 11일까지 결정을 내려야 하는 중대한 기로에 서 있습니다. 반출을 허용하면 글로벌 경쟁에서 뒤처지지 않고 소비자 편익을 앞당길 수 있다는 장점이 있지만, 산업 종속과 대규모 사회적 비용 부담을 감수해야 합니다. 반대로 불허하면 국내 산업을 보호할 수 있지만, 기술 고립 위험에 대한 우려도 커질 수 있습니다.

이러한 상황에서 해결책으로 다양한 방안이 제시되고 있습니다.

• 사회적 기금 조성: 신규 운송 서비스에 기여금을 부과하여, 택시 기사들의 재교육이나 전직 지원에 활용하는 방안이 논의되고 있습니다.
• 면허 기반 자율주행 도입: 기존 택시 면허를 기반으로 자율주행 서비스를 도입하고, 정부가 책임 있는 출구 전략을 마련하는 방안입니다. 이는 택시 기사들의 급작스러운 생계 위기를 막을 수 있습니다.

 

자주 묻는 질문 ❓

Q: 1:5000 정밀 지도가 왜 중요한가요?

A: 1:5000 지도는 차선, 신호등, 연석 등 매우 세밀한 정보를 담고 있어, 자율주행 레벨4 상용화에 필수적인 데이터입니다.

Q: 구글이 지도를 반출하려는 진짜 이유는 무엇인가요?

A: 표면적으로는 기술 협력이지만, 자율주행 자회사인 웨이모의 국내 시장 진출을 위한 선제적 조치로 해석되고 있습니다.

Q: 국내 기업들은 왜 반대하는 건가요?

A: 구글맵이 국내 고정밀 데이터를 확보하면, 네이버와 카카오 등 기존 사업자들이 구축한 지도 기반 서비스의 경쟁력이 약화되고, 결국 시장이 구글에 종속될 위험이 있기 때문입니다.

지도 데이터 반출을 두고 벌어지는 논란은 단순한 기업 간의 다툼이 아닙니다. 국민의 세금이 투입된 데이터 자산을 어떻게 지키고, 산업의 주권을 어떻게 수호하며, 전통 산업 종사자들의 생계를 어떻게 보호할 것인지에 대한 우리 모두의 고민이 담겨 있습니다. 정부의 현명한 판단이 필요한 시점입니다. 여러분의 생각은 어떠신가요?